ПАМЯТКА органам исполнительной власти Волгоградской области, органам местного самоуправления муниципальных образований Волгоградской области по вопросам осуществления международных и внешнеэкономических связей

1. Общие положения.

1. Порядок координации международных и внешнеэкономических связей на территории Волгоградской области установлен следующими нормативными правовыми актами:

федеральный закон от 15.07.1995 № 101-ФЗ "О международных договорах Российской Федерации";

федеральный закон от 04.01.1999. № 4-ФЗ "О координации международных и внешнеэкономических связей субъектов Российской Федерации";

федеральный закон от 26.07.2017 № 179-ФЗ "Об основах приграничного сотрудничества";

Указ Президента Российской Федерации от 08.11.2011
№ 1478 "О координирующей роли МИД России в проведении единой внешнеполитической линии Российской Федерации";

закон Волгоградской области от 04.05.2002 № 762-ОД
"О международных и внешнеэкономических связях Волгоградской области";

постановление Губернатора Волгоградской области от 07.11.2013
№ 1128 "О координации международных и внешнеэкономических связей Волгоградской области";

постановление Губернатора Волгоградской области от 19.12.2016
№ 973 "Об утверждении положения о комитете экономической политики
и развития волгоградской области";

постановление Администрация Волгоградской области от 26.10.2020 № 643-п "О мерах по реализации Закона Волгоградской области
от 14.02.2019 № 6-ОД "Об отдельных вопросах в сфере приграничного сотрудничества в Волгоградской области".

2. В настоящей памятке под международной и внешнеэкономической деятельностью понимается следующая деятельность органов исполнительной власти Волгоградской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Волгоградской области (далее именуется – ОИВ, ОМСУ):

проведение любых мероприятий с участием представителей иностранных государств, в том числе визиты делегаций ОИВ, ОМСУ
за рубеж и прием иностранных делегаций на территории Волгоградской области;

подписание с муниципальными образованиями иностранных государств соглашений (договоров, меморандумов или иных документов) об установлении побратимских, дружественных связей, о сотрудничестве
и пр.;

проведение уполномоченными представителями ОИВ, ОМСУ официальных встреч, переговоров с представителями муниципальных образований, иных административно-территориальных единиц иностранных государств, органов власти иностранных государств всех уровней, международных организаций, дипломатических миссий иностранных государств в Российской Федерации, иностранных общественных организаций.

3. Комитет экономической политики и развития Волгоградской области является уполномоченным органом по осуществлению взаимодействия с Министерством иностранных дел Российской Федерации, Представительством Министерства иностранных дел Российской Федерации в г.Ростове-на-Дону и по координации деятельности органов исполнительной власти Волгоградской области
по вопросам международных и внешнеэкономических связей Волгоградской области (далее – уполномоченный орган).

4. В целях проведения единой внешнеполитической линии Российской Федерации, неукоснительного соблюдения требований Министерства иностранных дел Российской Федерации, своевременного осуществления необходимого взаимодействия с федеральными органами исполнительной власти ОИВ, ОМСУ:

уведомляют уполномоченный орган о планируемых
к осуществлению мероприятиях в рамках международной
и внешнеэкономической деятельности (официальных поездках, переговорах, консультациях, подписании документов с представителями иностранных компаний, организаций, фирм, органов власти, участии
в реализации международных проектов) не позднее чем за 30 календарных дней до начала мероприятий (при поступлении информации о проведении международного мероприятия в более поздние сроки – незамедлительно);

информируют уполномоченный орган об официальных и рабочих визитах глав муниципальных образований за рубеж, а также
о планируемых встречах и мероприятиях в ходе указанных визитов
за 35 дней до начала визита;

направляют в течение трех рабочих дней со дня окончания международного мероприятия отчеты о его содержании и о достигнутых договоренностях, а также копии документов, подписанных в ходе международного мероприятия;

включают представителей уполномоченного органа в состав межведомственных комиссий, рабочих групп и иных органов, связанных
с осуществлением международной и внешнеэкономической деятельности;

ежеквартально (не позднее 10-го числа месяца, следующего
за отчетным) направляют в адрес уполномоченного органа отчет
об осуществлении международных и внешнеэкономических связей.

5. ОИВ, ОМСУ необходимо неукоснительно соблюдать установленный порядок выезда из Российской Федерации должностных лиц, замещающих должности муниципальный службы, осведомленных
в сведениях, составляющих государственную тайну.

Служебные командировки должностных лиц ОИВ, ОМСУ
за пределы территории Российской Федерации, финансируемые иностранными организациями, не допускаются.

6. ОИВ, ОМСУ необходимо принять меры по ограничению участия муниципальных служащих в не связанных с исполнением служебных обязанностей программах и мероприятиях общественно-политической направленности, организуемых и финансируемых иностранными
или международными неправительственными организациями
и подконтрольными им российскими некоммерческими организациями.

7. В целях недопущения попыток международных и иностранных организаций усилить свое присутствие на территории Волгоградской области через гуманитарные, образовательные, культурно-просветительские и иные проекты ОИВ, ОМСУ обращаются
в уполномоченный орган с целью получения мнения об обращениях иностранных государств по вопросам международного военно-мемориального сотрудничества, в том числе по установке новых культурных объектов на территории муниципального района Волгоградской области.

8. ОИВ, ОМСУ в обязательном порядке необходимо включать
в программы пребывания иностранных делегаций возложение венков
к мемориалам Великой Отечественной войны с их освещением в местных средствах массовой информации.

9. ОИВ, ОМСУ необходимо руководствоваться перечнем стран, утвержденным распоряжением Правительства Российской Федерации
от 05.03.2022 № 430-р "Об утверждении перечня иностранных государств и территорий, совершающих недружественные действия в отношении Российской Федерации, российских юридических и физических лиц"
при принятии решений об осуществлении контактов с представителями данных государств и обращаться в уполномоченный орган с целью получения мнения о любых обращениях иностранных государств, входящих в указанный перечень, по вопросам международного сотрудничества.

10. В условиях осуществления иностранными государствами
и территориями недружественных действий в отношении Российской Федерации, российских юридических лиц и физических лиц ОИВ, ОМСУ рекомендовано помогать отечественным некоммерческим организациям развивать международные контакты со странами дальнего зарубежья, СНГ, ШОС, ЕАЭС и БРИКС, содействовать проведению международных мероприятий.

Представители гражданского общества взаимодействуют
с русскоязычными диаспорами, зарубежными организациями соотечественников, задействуют потенциал местных институтов гражданского общества. При этом, взаимодействие с представительствами зарубежных государств и органов власти не относится к их компетенции.

Соответственно, ОИВ, ОМСУ обязаны отслеживать проекты некоммерческих организаций в рамках возложенных полномочий
и с учетом территориальной принадлежности их реализации. Необходимо обращаться в уполномоченный орган при выявлении контактов некоммерческих организаций Волгоградской области
с представительствами зарубежных государств, органами власти, официальными лицами.

11. ОМСУ рекомендуется отслеживать планируемые визиты представителей иностранных государств для участия в любых мероприятиях, проводимых на территориях муниципальных образований. При этом организатором мероприятий может быть физическое
или юридическое лицо, общественная организация и пр. При выявлении таких фактов, также следует выяснить подробную информацию
о мероприятии, планируемых участниках. При необходимости, рекомендуется принимать меры по пресечению проведения мероприятий. Информацию о таких мероприятиях следует незамедлительно направлять
в уполномоченный орган с целью получения мнения МИД России.

По всем возникающим вопросам в оперативном порядке следует обращаться в управление международных, внешнеэкономических, межрегиональных связей и бюджетного планирования комитета экономической политики и развития Волгоградской области:

начальник управления Оголева Марина Юрьевна (8442) 35-24-19, M_Ogoleva@volganet.ru;

начальник отдела Слащилина Жанна Гадилевна (8442) 35-24-22, Z_Slaschilina@volganet.ru.

Возврат к списку