Отдел бюджетно-финансовой политики

ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОТДЕЛЕ БЮДЖЕТНО-ФИНАНСОВОЙ ПОЛИТИКИ  
АДМИНИСТРАЦИИ СВЕТЛОЯРСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

1. Общие положения
1.1. Отдел бюджетно-финансовой политики администрации Светлоярского муниципального района Волгоградской области (далее именуется - Отдел) является финансовым органом Светлоярского муниципального района Волгоградской области, структурным подразделением администрации Светлоярского муниципального района Волгоградской области, осуществляющим проведение единой финансовой, бюджетной и налоговой политики, составление и организацию исполнения бюджета Светлоярского муниципального района, управление муниципальным долгом, исполнение полномочий органа внутреннего муниципального финансового контроля, осуществляющим полномочия органа контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, осуществляет общее руководство организацией финансов в Светлоярском муниципальном районе.
Сокращенное название Отдела - ОБФП.
1.2. В своей деятельности Отдел руководствуется Конституцией Российской Федерации, Бюджетным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами, нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами Волгоградской области, Уставом Светлоярского муниципального района и муниципальными правовыми актами Светлоярского муниципального района, а также настоящим Положением.
1.3. Отдел осуществляет свою деятельность как непосредственно, так и во взаимодействии с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами исполнительной власти Волгоградской области, органами местного самоуправления, организациями и гражданами.

2. Полномочия Отдела
2.1. Отдел осуществляет следующие полномочия:
2.1.1. разрабатывает и представляет главе Светлоярского муниципального района основные направления бюджетной политики и основные направления налоговой политики Светлоярского муниципального района;
2.1.2. организует составление и непосредственно составляет проект бюджета Светлоярского муниципального района, проекты решений Светлоярской районной Думы о внесении изменений в решение о бюджете Светлоярского муниципального района на текущий финансовый год и плановый период;
2.1.3 принимает участие в составлении проектов бюджетов поселений, входящих в состав Светлоярского муниципального района;
2.1.4. разрабатывает предложения по установлению, изменению, отмене местных налогов, сборов, применению системы налогообложения в виде единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности и неналоговых платежей, зачисляемых в бюджет Светлоярского муниципального района, введению и отмене налоговых льгот по местным налогам, сборам и неналоговым платежам, зачисляемым в бюджет Светлоярского муниципального района;
2.1.5. осуществляет методологическое руководство в процессе составления и исполнения консолидированного бюджета Светлоярского муниципального района;
2.1.6. ведет реестр расходных обязательств Светлоярского муниципального района;
2.1.7. разрабатывает прогноз основных параметров консолидированного бюджета Светлоярского муниципального района;
 2.1.8. разрабатывает программу муниципальных внутренних заимствований Светлоярского муниципального района.
2.1.9. проектирует предельные объемы бюджетных ассигнований по главным распорядителям средств бюджета Светлоярского муниципального района;
2.1.10. утверждает лимиты бюджетных обязательств для главных распорядителей средств бюджета Светлоярского муниципального района;
2.1.11. разрабатывает программу муниципальных гарантий Светлоярского муниципального района;
2.1.12. ведет учет выданных гарантий, исполнения обязательств принципала, обеспеченных гарантиями, а также учет осуществления гарантом платежей по выданным гарантиям;
2.1.13. ведет муниципальную долговую книгу Светлоярского муниципального района;
2.1.14. осуществляет управление муниципальным долгом Светлоярского муниципального района;
2.1.15. организует исполнение бюджета Светлоярского муниципального района, разрабатывает порядок составления и ведения сводной бюджетной росписи бюджета Светлоярского муниципального района, бюджетных росписей главных распорядителей средств бюджета Светлоярского муниципального района и порядок составления и ведения кассового плана исполнения бюджета Светлоярского муниципального района;
2.1.16. осуществляет составление и ведение кассового плана исполнения бюджета Светлоярского муниципального района;
2.1.17. составляет и ведет сводную бюджетную роспись бюджета Светлоярского муниципального района;
2.1.18. устанавливает порядок ведения сводного реестра главных распорядителей, распорядителей и получателей средств бюджета Светлоярского муниципального района, главных администраторов и администраторов доходов бюджета Светлоярского муниципального района, главных администраторов и администраторов источников финансирования дефицита бюджета Светлоярского муниципального района;
2.1.19. проектирует предельные объёмы бюджетных ассигнований по главным распорядителям средств бюджета Светлоярского муниципального района;
2.1.20. устанавливает порядок определения перечня и кодов целевых статей расходов местных бюджетов, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, предоставляемых из бюджета Светлоярского муниципального района;
2.1.21. устанавливает перечень и коды целевых статей расходов бюджета Светлоярского муниципального района;
2.1.21. осуществляет методологическое руководство подготовкой и устанавливает порядок представления главными распорядителями средств бюджета Светлоярского муниципального района обоснований бюджетных ассигнований;
2.1.22. определяет порядок и методику планирования бюджетных ассигнований;
2.1.23. разрабатывает проекты методик распределения и порядка предоставления межбюджетных трансфертов из бюджета Светлоярского муниципального района бюджетам муниципальных образований Светлоярского муниципального района;
2.1.24. устанавливает порядок составления бюджетной отчетности бюджета Светлоярского муниципального района, предоставляет главе Светлоярского муниципального района бюджетную отчетность;
2.1.25. устанавливает порядок исполнения бюджета Светлоярского муниципального района по расходам;
2.1.26. устанавливает порядок исполнения бюджета Светлоярского муниципального района по источникам финансирования дефицита бюджета;
2.1.27. осуществляет нормативное и методическое обеспечение управления средствами резервного фонда и управляет этими средствами в порядке, определяемом администрацией Светлоярского муниципального района;
2.1.28. получает от главных распорядителей средств, главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета, главных администраторов доходов бюджета материалы, необходимые для составления бюджетной отчетности об исполнении бюджета Светлоярского муниципального района;
2.1.29. доводит до главных распорядителей бюджетных средств Светлоярского муниципального района, главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета Светлоярского муниципального района показатели сводной бюджетной росписи бюджета Светлоярского муниципального района и лимиты бюджетных обязательств;
2.1.30. ведет учет средств резервного фонда администрации Светлоярского муниципального района;
2.1.31. составляет на основании бюджетной отчетности, представленной главными распорядителями средств бюджета, главными администраторами доходов бюджета, главными администраторами источников финансирования дефицита бюджета, бюджетную отчетность об исполнении бюджета Светлоярского муниципального района;
2.1.32. составляет отчет об исполнении консолидированного бюджета Светлоярского муниципального района на основании отчета об исполнении бюджета Светлоярского муниципального района, отчетности и материалов, представленных органами местного самоуправления поселений;
2.1.33. устанавливает порядок завершения финансового года;
2.1.34. осуществляет операции по управлению остатками средств на едином счете бюджета Светлоярского муниципального района;
2.1.35. применяет к нарушителям бюджетного законодательства бюджетные меры принуждения, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации;
2.1.36. утверждает перечень кодов подвидов по видам доходов, главными администраторами которых являются органы местного самоуправления и (или) находящиеся в их ведении казенные учреждения;
2.1.37. разрабатывает методические рекомендации, инструктивные материалы по бюджетному учету при исполнении бюджета муниципального района и бюджетов поселений, организует работу совещаний и семинаров по бюджетному учету;
2.1.38. осуществляет учет задолженности муниципальных унитарных предприятий, а также хозяйствующих субъектов, доля участия Светлоярского муниципального района и (или) муниципальных образований в которых составляет более 50 процентов;
2.1.39. осуществляет регулирование отношений, возникающих в области организации муниципальных лотерей и их проведения, включающее в себя:
подготовку разрешений на проведение муниципальных лотерей;
ведение реестра муниципальных лотерей.
2.1.40. осуществляет информационное обеспечение бюджетного процесса, в том числе разработку и внедрение автоматизированной системы бюджетного процесса, обеспечение эффективности ее функционирования с использованием современных компьютерных технологий;
2.1.41. осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации и Волгоградской области, муниципальными правовыми актами Светлоярского муниципального района работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образующихся в процессе деятельности Отдела;
2.1.42. устанавливает порядок завершения финансового года;
2.1.43. осуществляет операции по управлению остатками средств на едином счете бюджета Светлоярского муниципального района;
2.1.44. осуществляет внутренний муниципальный финансовый контроль за соблюдением бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения;
2.1.45. осуществляет контроль за соблюдением законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд в соответствии со статьей 99 Федерального закона от 05 апреля 2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»;
2.1.46. участвует в работе по комплексному анализу развития экономики Светлоярского муниципального района, разрабатывает необходимые меры по финансовому и налоговому стимулированию предпринимательской и другой хозяйственной деятельности в Светлоярском муниципальном районе, способствующие увеличению налогового потенциала, поступлений в районный бюджет;
2.1.47. участвует в разработке направлений инвестиционной политики района, в подготовке предложений по осуществлению инвестиционной и инновационной деятельности Светлоярского муниципального района;
2.1.48. участвует в разработке бюджетного прогноза (изменений бюджетного прогноза) муниципального района на долгосрочный период, в случае, если Светлоярская районная Дума приняла решение о его формировании в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
2.1.49. на основании и во исполнение Бюджетного кодекса Российской Федерации, Положения о бюджетном процессе в Светлоярском муниципальном районе, иных актов законодательства Российской Федерации, Волгоградской области  и органов местного самоуправления Светлоярского муниципального района разрабатывает муниципальные правовые акты в установленной сфере деятельности;
2.1.50. осуществляет иные бюджетные полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, законами Волгоградской области, настоящим Положением, иными актами бюджетного законодательства Российской Федерации.
2.2. Отдел в целях реализации полномочий в установленной сфере деятельности имеет право:
2.2.1. Получать от федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти Волгоградской области, органов (должностных лиц) местного самоуправления муниципальных образований Светлоярского муниципального района материалы, необходимые для составления проекта бюджета Светлоярского муниципального района, прогноза основных параметров консолидированного бюджета Светлоярского муниципального района.
2.2.2. Получать от главных распорядителей средств районного бюджета, главных администраторов источников финансирования дефицита районного бюджета, главных администраторов доходов районного бюджета материалы, необходимые для составления бюджетной отчетности об исполнении районного бюджета.
2.2.3. Получать в установленном порядке от органов местного самоуправления поселений сведения и отчеты об исполнении соответствующих местных бюджетов.
2.2.4. Запрашивать и получать в установленном порядке статистические и иные отчетные данные.
2.2.5. Получать от предприятий, учреждений и организаций независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности материалы, необходимые для осуществления контроля за эффективным и целевым расходованием средств, выделяемых из районного бюджета в соответствии с действующим законодательством.
2.2.6. Давать юридическим и физическим лицам разъяснения по вопросам, входящим в компетенцию Отдела.
2.2.7. Проводить проверки местных бюджетов - получателей межбюджетных трансфертов из бюджета Светлоярского муниципального района в порядке, установленном бюджетным законодательством, в том числе в части соблюдения органами местного самоуправления поселений условий предоставления межбюджетных трансфертов из бюджета Светлоярского муниципального района, определенных бюджетным законодательством Российской Федерации, а также соблюдения предельных значений, установленных нормами Бюджетного кодекса Российской Федерации.
2.2.8. Осуществлять проверку у получателей бюджетных средств бухгалтерских книг, отчетов, планов, смет и других документов, наличия денежных средств и ценных бумаг, наличия и правильности расходования материальных ценностей, а также получать объяснения должностных лиц и необходимые справки по вопросам, возникающим при проведении контрольных мероприятий.
2.2.9. Направлять главным распорядителям и получателям бюджетных средств требования об устранении выявленных нарушений бюджетного законодательства Российской Федерации, принимать иные, предусмотренные нормативными правовыми актами Российской Федерации меры к нарушителям бюджетного законодательства.
2.2.10. Представлять интересы администрации Светлоярского муниципального района по вопросам, относящимся к ведению Отдела, в судебных, иных государственных органах.
2.2.11. Осуществлять иные права, предоставленные Отделу законодательством Российской Федерации и Волгоградской области, муниципальными правовыми актами Светлоярского муниципального района.

3. Организация деятельности Отдела
3.1. Отдел возглавляет начальник отдела, назначаемый на должность главой Светлоярского муниципального района из числа лиц, отвечающих квалификационным требованиям, установленным муниципальными правовыми актами Светлоярского муниципального района.
Начальник Отдела освобождается от должности главой Светлоярского муниципального района.
Начальник Отдела подотчётен и несёт ответственность за выполнение возложенных на него задач перед главой Светлоярского муниципального района.
3.2. Начальник Отдела имеет заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности в установленном порядке.
 В случае отсутствия начальника отдела его обязанности исполняет заместитель начальника отдела, курирующий финансовый сектор деятельности отдела.
3.3. Начальник Отдела:
осуществляет руководство деятельностью Отдела на основе единоначалия в соответствии с законодательством и настоящим Положением;
несет персональную ответственность за выполнение возложенных на отдел полномочий и реализацию задач, осуществляемых Отделом;
распределяет обязанности между заместителями и специалистами Отдела в соответствии с должностными инструкциями и настоящим Положением;
на основании доверенности представляет интересы Отдела во всех органах и организациях по вопросам, относящимся к компетенции Отдела;
осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и Волгоградской области, муниципальными правовыми актами Светлоярского муниципального района.
3.4. Расходы на содержание Отдела осуществляются за счет средств бюджета Светлоярского муниципального района, а также межбюджетных трансфертов из бюджетов других уровней бюджетной системы Российской Федерации.
3.5. Штатная численность Отдела утверждаются главой Светлоярского муниципального района.
3.6. Отдел не является юридическим лицом, имеет печать, бланк.
3.7. Реорганизация и ликвидация Отдела осуществляется в порядке, установленном действующим законодательством.
Управляющий делами                                                                                                                         Т.В. Распутина