Юридический отдел

Приложение к постановлению
                                                                         Администрации Светлоярского
                                                                         муниципального района
                                                                         от 12 октября 2017г.№2211

Положение
о юридическом отделе администрации
Светлоярского муниципального района

Волгоградской области

1. Общие положения

1.1. Юридический отдел администрации Светлоярского муниципального района (далее – Отдел) является структурным подразделением администрации Светлоярского муниципального района (далее – администрация района), созданным для правового обеспечения деятельности главы муниципального района и администрации района.

1.2. В своей деятельности Отдел руководствуется Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации и Волгоградской области, Уставом Светлоярского муниципального района, муниципальными правовыми актами администрации Светлоярского муниципального района, настоящим Положением.
1.3. Отдел в своей деятельности подотчетен главе Светлоярского муниципального района. Положение об Отделе и штатная численность утверждается главой Светлоярского муниципального района.

2. Задачи Отдела

2.1. Правовое обеспечение деятельности главы муниципального района и структурных подразделений администрации района.

2.2. Аналитическое обеспечение деятельности главы муниципального района и администрации района по правовым вопросам.

2.3. Обеспечение проведения единой правовой политики структурными подразделениями администрации района.

2.4. Мониторинг изменений в системе федерального законодательства, законодательства Волгоградской области и муниципальных правовых актов.
2.5. Защита имущественных и неимущественных прав, интересов Светлоярского муниципального района и представление интересов главы муниципального района и администрации района в федеральных и государственных органах власти, органах местного самоуправлениях и иных учреждениях, предприятиях и организациях, в судах общей юрисдикции, арбитражных судах, в органах дознания и следственных органах, в прокуратуре.

2.6. Участие в формировании нормативно-правовой базы Светлоярского муниципального района.

2.7. Взаимодействие в пределах своей компетенции с представительным органом муниципального образования, судебными, правоохранительными органами, органами прокуратуры и иными органами по вопросам применения действующего законодательства.
2.8. Правовая экспертиза нормативных и ненормативных муниципальных правовых актов, издаваемых администрацией Светлоярского муниципального района.

2.9. Организация работы территориальной административной комиссии Светлоярского муниципального района.

2.10. Консультирование граждан, обратившихся в администрацию Светлоярского муниципального района.

2.11. Контроль за исполнением действующего законодательства в деятельности администрации района.

3. Функции Отдела

В целях реализации возложенных задач Отдел осуществляет следующие функции:
3.1. В сфере судебной защиты интересов главы муниципального района и администрации района:

3.1.1. Представление интересов главы муниципального района и администрации района в судах, государственных органах, в том числе правоохранительных и контролирующих органах.

3.1.2. Подготовка проектов заявлений, ходатайств и иных документов, направляемых в суды, государственные органы, в том числе правоохранительные и контролирующие органы.

3.1.3. Координация деятельности структурных подразделений администрации района по представлению интересов главы муниципального района и администрации района в судах, государственных органах, в том числе правоохранительных и контролирующих органах.

3.1.4. Организация учета судебных процессов.

3.1.5. Контроль за исполнением судебных решений, осуществление взаимодействия со службой судебных приставов.

3.2. В сфере формирования нормативно- правовой базы Светлоярского муниципального района:

3.2.1. Разработка самостоятельно или совместно с другими структурными подразделениями администрации района проектов нормативных правовых актов Светлоярской районной Думы (далее – Дума) для внесения главой муниципального района  в Думу в порядке правотворческой инициативы.

3.2.2. Разработка самостоятельно или совместно с другими структурными подразделениями администрации района проектов нормативных и ненормативных правовых актов администрации Светлоярского муниципального района.
3.2.3. Подготовка заключений на проекты правовых актов Думы, поступивших на рассмотрение главе муниципального района на предмет соответствия их действующему законодательству, муниципальным правовым актам Светлоярского муниципального района и правилам юридической техники.

3.2.4. Участие в заседаниях Думы.

3.2.5. Подготовка по поручению главы муниципального района заключений на проекты федеральных законов, законов Волгоградской области, поступивших на рассмотрение главе муниципального района на предмет соответствия их действующему законодательству, муниципальным правовым актам Светлоярского муниципального района и правилам юридической техники.

3.2.6. Координация деятельности структурных подразделений администрации района при подготовке проектов муниципальных правовых актов.
3.2.7. Подготовка предложений об отмене, приостановлении действия, признании утратившими силу муниципальных правовых актов Светлоярского муниципального района, о внесении в них изменений и дополнений.

3.3. В сфере правового сопровождения деятельности главы муниципального района:

3.3.1 Правовое сопровождение деятельности главы муниципального района, администрации района с целью соблюдения законности в их деятельности и наиболее эффективного исполнения полномочий.

3.3.2. Организация и оказание правовой помощи структурным подразделениям администрации района, не имеющим в штате юридических служб по вопросам, касающихся их деятельности.

3.3.3. Оказание содействия муниципальным учреждениям и предприятиям в подготовке нормативно-правовых актов, консультации их руководителей по вопросам правового характера, представление их интересов в судах общей юрисдикции и арбитражных судах.

3.3.4. Подготовка заключений по правовым вопросам, возникающим в процессе деятельности администрации района и ее структурных подразделений.
3.3.5. Участие по мере необходимости в приеме граждан главой муниципального района и другими должностными лицами администрации района.
3.3.6. Рассмотрение по поручению главы муниципального района заявлений граждан и организаций, представлений и протестов прокуратуры, подготовка и направление ответов в предусмотренный законодательством срок.

3.3.7. Согласование и подготовка заключений на проекты: постановлений, распоряжений главы муниципального района о соответствии их действующему законодательству, муниципальным правовым актам Светлоярского муниципального района и правилам юридической техники.

3.3.8. Подготовка доверенностей, выдаваемых главой муниципального района от своего имени, от имени муниципального образования, от имени администрации района для представительства в судах, государственных органах, в том числе правоохранительных и контролирующих органах и иных организациях,  также доверенностей на заключение договоров и соглашений от имени главы муниципального района, администрации района.

3.3.9. Проведение мероприятий, направленных на повышение правовой грамотности муниципальных служащих.

3.3.10. Участие в работе совещательных, консультативных органов и комиссий, созданных при администрации района, а также в деятельности иных комиссий, рабочих групп, совещаниях.

 3.4. В сфере работы с муниципальными контрактами, договорами, соглашениями администрации муниципального района:

3.4.1. Участие в работе по заключению муниципальных контрактов, договоров, подготовке заключений об их юридической обоснованности, рассмотрению вопросов о дебиторской и кредиторской задолженности.

3.4.1. Консультации сотрудников администрации, руководителей муниципальных учреждений и предприятий по вопросам заключения, расторжения муниципальных контрактов, договоров, соглашений.

3.5. В сфере аналитического и информационно-справочного обеспечения деятельности главы муниципального района и администрации района по правовым вопросам:

3.5.1. Аналитическое обеспечение деятельности главы администрации района,  а также администрации района по правовым вопросам. Подготовка по поручению главы муниципального района аналитических и информационно-справочных материалов по проблемным вопросам правового характера.
3.5.2. Подготовка аналитических материалов по вопросам законодательной практики, состояния законодательства в отдельных сферах  деятельности, обобщение и анализ правоприменительной практики.

3.5.3. Официальное разъяснение по поручению главы муниципального района отдельных положений муниципальных правовых актов администрации района.
3.6. Выполнение по поручению главы муниципального района иных функций, связанных с правовым обеспечением его деятельности и администрации района.

4. Права и обязанности Отдела

4.1. Отдел для осуществления своих задач и функций имеет право:
4.1.1. Запрашивать и получать в пределах своей компетенции в установленном порядке от Думы, руководителей и специалистов структурных подразделений администрации района, муниципальных унитарных предприятий, муниципальных учреждений, иных организаций необходимые пояснения, документы и материалы.
4.1.2. Вносить главе муниципального района, заместителям главы, иным должностным лицам администрации района предложения для принятия решений по реализации задач и функций, возложенных настоящим Положением на Отдел.
4.1.3. Проводить совещания для рассмотрения вопросов, относящихся к компетенции Отдела.

4.1.4. Пользоваться в установленном порядке информационными банками данных администрации района, компьютерной, копировальной и множительной техникой, использовать муниципальные системы и коммуникации.

4.1.5. Привлекать по согласованию с руководителями структурных подразделений администрации района сотрудников данных подразделений для подготовки муниципальных правовых актов Светлоярского муниципального района, решения сложных и комплексных вопросов, а также для разработки и осуществления мероприятий, проводимых Отделом в соответствии с возложенными на него задачами и функциями.

4.1.6. Привлекать к участию в рассмотрении дел в судебных и иных органах специалистов структурных подразделений администрации района по согласованию с их руководителями.

4.1.7. Принимать участие в работе аттестационных комиссий, а также осуществлять правовое сопровождение организации и проведения аттестации муниципальных служащих на основе принципов объективной оценки результатов их деятельности, опыта работы, квалификации и стимулирования.

4.1.8. Направлять главе муниципального района, заместителям главы, руководителям структурных подразделений администрации района при установлении фактов нарушения действующего законодательства в деятельности структурных подразделений администрации района, а также в случае не исполнения ими правовых актов органов местного самоуправления информацию о выявленных нарушениях с предложением мероприятий по их устранению.

4.1.9. Участвовать в заседаниях Думы, а также в работе структурных подразделений администрации района при рассмотрении вопросов, отнесенных к компетенции Отдела.

4.1.10. Участвовать в работе совещательных органов при администрации района, в том числе рабочих групп, комиссий по подготовке муниципальных правовых актов Светлоярского муниципального района.

4.1.11. Проводить проверки деятельности структурных подразделений администрации района по вопросам правового характера.
4.1.12. Осуществлять контроль за соблюдением действующего законодательства и надлежащим исполнением возложенных обязанностей структурными подразделениями администрации района, а также муниципальными унитарными предприятиями, муниципальными учреждениями.

4.1.13. Представлять интересы главы муниципального района, администрации района в судах, органах государственной власти, правоохранительных, контролирующих органах и иных организациях.

4.1.14. Осуществлять иные права в соответствии с законодательством Российской Федерации, Волгоградской области, муниципальными правовыми актами Светлоярского муниципального района.

4.2. В обязанности Отдела входит:

4.2.1. Качественное и своевременное рассмотрение поступивших на исполнение документов.
4.2.2. Предоставление планов работы и отчетов по направлениям своей деятельности.
4.2.3. Качественная и всесторонняя подготовка материалов к судебным заседаниям.
4.2.4. Соблюдение конфиденциальности в ходе осуществления Отделом возложенных на него задач.

5. Организация деятельности Отдела

5.1. Отдел возглавляет начальник, назначаемый на должность и освобождаемый от должности главой муниципального района в соответствии с трудовым законодательством и законодательством о муниципальной службе.

5.2. Начальник Отдела:

5.2.1. Обеспечивает организацию работы и руководство деятельностью Отдела.
5.2.2. Определяет полномочия и распределяет обязанности между сотрудниками Отдела.
5.2.3. Осуществляет координацию работы сотрудников Отдела в выполнении возложенных на них задач и функций.

5.2.4. Решает в соответствии с законодательством РФ, Волгоградской области, муниципальными правовыми актами Светлоярского муниципального района о муниципальной службе вопросы, связанные с прохождением муниципальной службы сотрудниками Отдела.

5.2.5. Несет ответственность за выполнение возложенных на Отдел задач и функций.
5.2.6. Представляет Отдел во всех учреждениях, организациях.
5.2.7. Вносит на рассмотрение главе муниципального района проекты муниципальных правовых актов, иные документы по вопросам, отнесенным к компетенции Отдела.

5.2.8. Участвует в работе совещаний, рабочих групп по вопросам, отнесенным к компетенции Отдела.

5.2.9. Подписывает документы в соответствии с компетенцией Отдела.
5.2.10. Осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации, Волгоградской области, муниципальными правовыми актами Светлоярского муниципального района, настоящим Положением.
5.3.  Работники Отдела являются муниципальными служащими. Права и обязанности работников Отдела, их социальные и правовые гарантии, связанные с исполнением обязанностей, устанавливаются в соответствии с Федеральным законом «О муниципальной службе в Российской Федерации» от 02.03.2007г. № 25-ФЗ, Законом Волгоградской области, осуществляющим правовое регулирование муниципальной службы в Волгоградской области, муниципальными правовыми актами Светлоярского муниципального района, должностной инструкцией.

6. Внесение изменений и дополнений в Положение

Внесение изменений и дополнений в положение об Отделе, изменение штатной численности, ликвидация Отдела осуществляется на основании правового акта главы муниципального района в соответствии с действующим законодательством.