Отдел ГО и ЧС

Положение 

Об отделе по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям, охране окружающей среды, экологии администрации Светлоярского муниципального района

1.      Общие положения

1.1.  Отдел по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям, охране окружающей среды, экологии администрации Светлоярского муниципального района, в дальнейшем именуемый – отдел, является структурным подразделением администрации Светлоярского муниципального района, созданным для обеспечения исполнения возложенных на администрацию Светлоярского муниципального района Федеральным Законом № 131 от 06.10.2003г. «Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации» полномочий по организации и осуществлению мероприятий по гражданской обороне, защите населения на территории Светлоярского муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а так же полномочий по организации мероприятий межпоселенческого характера, связанных с охраной окружающей среды и природопользованию.

1.2.  Отдел в своей деятельности руководствуется Конституцией РФ, Федеральным законом №131 от 06.10.2003г. «Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным Законом №7 от 10.01.2002г. «Об охране окружающей среды», Федеральным Законом №68 от 21.19.1994г. «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», иными законами и нормативно-правовыми актами Российской Федерации и Волгоградской области, Уставом Светлоярского муниципального района, Положением об администрации Светлоярского муниципального района, постановлениями и распоряжениями администрации Светлоярского муниципального района, решениями Светлоярской районной Думы.

2.      Основные задачи отдела

            Основными задачами отдела являются:

2.1.  Определение основных направлений в области охраны окружающей среды, природопользования, ГО и ЧС.

2.2.  Проведение единой политики в области охраны окружающей среды, направленной на применение ресурсосберегающих и эколого-ориентированных технологий.

2.3.  Участие в деятельности по охране окружающей среды совместно с федеральными и государственными специально уполномоченными органами в области охраны окружающей среды.

2.4.  Участие в организации взаимодействия специально уполномоченных органов в области охраны окружающей среды при возникновении чрезвычайных, аварийных ситуаций и стихийных бедствий.

2.5.  Организация и развитие системы экологического образования, формирование экологической культуры на территории Светлоярского муниципального района.

2.6.  Разработка предложений по реализации государственной политики в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

2.7.  Планирование, разработка и осуществление мероприятий по гражданской обороне, и контроль над их выполнением.

2.8.  Организация оповещения и информирования населения о проведении в готовность системы гражданской обороны об угрозе нападения противника и применения им средств массового поражения.

2.9.  Организация подготовки по гражданской обороне должностных лиц и формирований гражданских организаций, гражданской обороны.

2.10.      Участие в разработке и реализации мероприятий по обеспечению выживания населения в условиях военного времени.

2.11.      Контроль и организация проведения работ по декларированию безопасности объектов повышенного риска.

2.12.      Организация всеобщего обязательного обучения населения по гражданской обороне и действиям в чрезвычайных ситуациях.

2.13.      Организация взаимодействия с администрациями городского и сельских поселения и координация их деятельности по вопросам гражданской обороны.

2.14.      Разработка и внесение на рассмотрение главы администрации Светлоярского муниципального района проектов Плана гражданской обороны и Плана действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

2.15.      Организация работ по привлечению в установленном порядке к мероприятиям по ликвидации чрезвычайных ситуаций предприятий организаций независимо от форм собственности и трудоспособного населения.

2.16.      Осуществление контроля за выполнением норм проектирования мероприятий гражданской обороны, накоплением и поддержанием в готовности защитных сооружений, средств индивидуальной защиты, техники и специального имущества, проведением мероприятий по светомаскировке, разработка и представление на учреждение главы администрации Светлоярского муниципального района проектов нормативно-правовых актов по вопросам защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и охраны окружающей среды.

3.     Функции отдела

Отдел осуществляет следующие функции:

По охране окружающей среды и природопользованию

3.1.  Управление в области охраны окружающей среды в соответствии с Федеральным Законом №7 от 10.01.2002г. другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации, Уставом Светлоярского муниципального района, решениями Светлоярской районной Думы.

3.2.  По поручению главы администрации Светлоярского муниципального района разрабатывается и принимается участие в реализации районных целевых программ в области охраны окружающей среды и ГО и ЧС. Участвует в организации научно-исследовательских работ в сфере охраны окружающей среды Светлоярского муниципального района.

3.3.  Готовит проекты нормативных и иных актов органов местного самоуправления Светлоярского муниципального района.

3.4.  Участвует в организации научно-исследовательских работ в сфере охраны окружающей среды Светлоярского муниципального района.

3.5.  Участвует в организации мероприятий по сохранению биологического разнообразия.

3.6.  Участвует в определении размера вреда причиненного окружающей среде в результате нарушения законодательства в области охраны окружающей среды.

3.7.  Вносит на рассмотрение главы администрации Светлоярского муниципального района и специально – уполномоченными природоохранным федеральным  государственным органам предложения о запрещении хозяйственной и иной деятельности, осуществляемой с нарушением законодательства в области охраны окружающей среды.

3.8.  Осуществляет взаимодействие с экологическими общественными организациями в решении проблем, касающихся охраны окружающей среды и природопользования.

3.9.  Участвует в разработке мероприятий по улучшению состояния окружающей среды и предложений по предупреждению чрезвычайных ситуаций.

3.10.      Участвует в организации подготовки и переподготовки специалистов экологических служб предприятий и природоохранных органов.

3.11.      Участвует в пределах своей компетенции в подготовке и реализации международных и межрегиональных соглашений в области охраны окружающей среды и природопользования.

3.12.      Вносит предложения о финансовом участии областного бюджета на финансирование природоохранных мероприятий Светлоярского муниципального района.

3.13.      Осуществляет контроль за целевым использованием средств районного бюджета, предназначенных для выполнения природоохранных мероприятий утвержденных Светлоярской районной Думой.

3.14.      Организует работу по экономической оценке вредного воздействия на окружающую среду хозяйственной или иной деятельности.

3.15.      Участвует в создании условий для более полного использования отходов и сокращения их образования на территории Светлоярского муниципального района.

3.16.      Рассматривает ходатайства и жалобы граждан, учреждений, предприятий и организаций по вопросам относящихся к компетенции отдела.

3.17.      Участвует в работе комиссии.

3.18.      Запрашивает в установленном порядке от органов местного самоуправления поселений, природопользователей, осуществляющих деятельность на территории муниципального района, информацию, необходимою для выполнения задач в сфере охраны окружающей среды, природопользования, сохранения биологического разнообразия.

3.19.      Участвует в конкурсном отборе основных исполнителей природоохранных мероприятий.

3.20.      Осуществляет полномочия, делегированные федеральным и государственным специально уполномоченными природоохранными органами, в соответствии с соглашениями.

3.21.      Вносит предложения в администрацию района и лицензирующие органы, об аннулировании (приостановлении) действия лицензии в части охраны окружающей среды.

3.22.      Вносит предложения главе администрации Светлоярского муниципального района по решению вопросов финансирования утвержденных проектов и программ.

3.23.      Формирует и выносит на обсуждение Светлоярской районной Думы план природоохранных мероприятий на следующий год.

Функции отдела по линии ГО и ЧС

            Под руководством Главного управления МЧС России по Волгоградской области по вопросам:

3.24.      Определение задач администрации Светлоярского муниципального района в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, осуществления руководства предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

3.25.      Обеспечение создания резервов финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций, а также определения порядка использования указанных резервов.

3.26.      Осуществление контроля за процессами производства, режимов хранения, условиями перевозки и порядка использования радиоактивных и других особо опасных веществ.

3.27.      Определение порядка сбора информации в области гражданской обороны, защиты населения  и территории от чрезвычайных ситуаций, порядка обмена указанной информации между соседними районами.

Под руководством главы администрации Светлоярского муниципального района по вопросам: «Предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Светлоярского муниципального района»

3.28.      Подготовка в соответствии с нормативно-правовыми актами Волгоградской области, постановлений, решений и распоряжений в области защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций.

3.29.      Осуществление подготовки и содержания в готовности необходимых сил и средств гражданской обороны для защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обучения населения способами защиты и действия в чрезвычайных ситуациях.

3.30.      Принятие решений о проведении эвакуационных мероприятий в чрезвычайных ситуациях и их обеспечение.

3.31.      Осуществление в установленном порядке сбора и обмена информацией в области гражданской обороны, защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций, обеспечение своевременного оповещения и информирования населения о мероприятиях по гражданской обороне, об угрозе возникновения чрезвычайных ситуаций.

3.32.      Организация и проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ.

4.      Организация работы отдела

4.1.  Отдел осуществляет свою деятельность под непосредственным руководством заместителя, главы администрации, указанного в Положении об администрации Светлоярского муниципального района.

4.2.  Численность отдела, его внутренняя структура определяются главой администрации Светлоярского муниципального района и утверждаются штатным расписание;

4.3.  Начальник отдела назначается главой администрации Светлоярского муниципального района. Иные сотрудники отдела назначаются главой администрации Светлоярского муниципального района по представлению начальника отдела.

4.4.  Отдел в конце каждого квартала текущего года отчитывается перед главой администрации района об исполнении возложенных на него задач и функций.

5.      Требования к сотрудникам отдела

5.1.  Сотрудники отдела ГО и ЧС, охране окружающей среде, экологии должны соответствовать классификационным требования по замещаемым должностям.

6.      Права отдела

6.1.  Отдел ГО и ЧС, охране окружающей среде, экологии и его сотрудники вправе:

6.1.1. Получать от руководителей и сотрудников структурных подразделений администрации Светлоярского муниципального района необходимые для осуществления своей деятельности документы, в том числе: постановления, распоряжения, приказы и иные распорядительные документы, вынесенные главой администрации и руководителями структурных подразделений администрации района; договоры, кадровые документы, изданные, руководителями муниципальных унитарных предприятий, муниципальных учреждений Светлоярского муниципального района.

6.1.2.     Снимать копии с полученных документов органов местного самоуправления поселений Светлоярского муниципального района, о том числе копии файлов, копии любых записей, хранящихся в локальных вычислительных сетях и автономных компьютерных системах, а так же расшифровки этих записей, для непосредственного исполнения функций отдела.

6.1.3.    Привлекать при необходимости сотрудников иных структурных подразделений администрации района для решения задач отдела.

6.2.  В целях реализации возложенных на отдела задач и функций его сотрудники вправе взаимодействовать с федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации,  специально уполномоченными в сфере охране окружающей среды и (или) в сфере ГО и ЧС,  а так же взаимодействовать в указанных целях с органами местного самоуправления Светлоярского муниципального района и иных муниципальных образований.

7.        Обязанности отдела

7.1.  Отдел ГО и ЧС, охране окружающей среды, экологии и его сотрудники обязаны:

7.1.1. Обеспечивать постоянный контроль за соблюдение на территории Светлоярского муниципального района требований действующего законодательства, регулирующего отношении в области охраны окружающей среды и в области защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

7.1.2. Разрабатывать рекомендации и указания по устранению выявленных нарушений.

7.1.3. Осуществлять контроль за исполнением рекомендаций и указаний по устранению нарушений.

7.1.4. Обеспечивать сохранность и возврат полученных от соответствующих структурных подразделений администрации Светлоярского муниципального района документов.